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　　（八）加强特殊教育服务。优化特殊教育资源布局，加强师资专项培训，增配孤独症儿童的康复教育设施，推动普通中小学、幼儿园按标准建设随班就读教室，确保适龄残疾儿童（含孤独症儿童）入学率超过98%。深化残疾儿童融合教育，推动特殊教育与普通教育、职业教育深度融合，支持普通学校接收残疾学生，规范送教上门。推动特殊教育学校在区县、儿童福利机构设立特教班，支持具备条件的儿童福利机构申办特殊教育学校，按规定落实特殊教育经费。建立孤独症儿童助教陪读制度。

　　（十五）加强救助保护措施。全面落实社会调查报告、合适成年人到场、轻罪犯罪记录封存、法律援助等制度，依法保障遭受侵害的困境儿童及其监护人的诉讼权、名誉权、隐私权等合法权利。探索涉未案件优先执行机制，强化对抚养、监护、探望、继承等民事裁判的监督。加强部门协同，为受侵害困境儿童提供身体康复、心理疏导、经济帮扶、法律援助、复学就业等综合救助。对因遭受侵害暂时无法在原成长环境中生活学习的困境儿童，教育部门妥善安排入学；符合兜底监护条件的，由民政部门依法监护。

　　（二十一）提升基层基础服务能力。优化困境儿童基本公共服务供给机制。推动区县未成年人救助保护中心规范化建设，强化村（社区）“儿童之家”“渝好空间”“童心港湾”及各类服务驿站等基层阵地功能。深化儿童友好城市建设，推动文化、体育设施向儿童免费开放，提升儿童公共文化服务和科普水平。健全经费保障机制，统筹中央预算内投资、财政资金、福彩公益金等，支持福利保障工作落地。完善儿童主任激励培训机制。强化儿童福利机构管理，加强人员薪酬待遇保障，在照护、特教、医护、康复人员职称评定中给予支持。

　　党的十八大以来，以习为核心的党中央高度重视儿童福利工作。习多次强调，“对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心，关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖”，并要求“各级党委和政府、社会各界都要重视培育未来、创造未来的工作，关心爱护少年儿童，为少年儿童办实事，让孩子们成长得更好”，这些指示批示为困境儿童福利保障工作指明了实践路径。2025年5月，国务院办公厅《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》（〔2025〕18号），对加强困境儿童福利保障工作作出综合性、系统性制度安排。民政部党组书记、部长陆治原在高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会上，以及在《中国民政》刊发的《健全福利保障体系增进困境儿童福祉》文章中指出，要准确把握《意见》的总体要求、重点任务和主要举措，围绕完善基本生活保障、医疗康复服务、基本公共教育服务、心理健康关爱服务、人身安全保护、法定监护责任等“六个体系”，加快完善儿童福利保障体系，切实保障困境儿童生存、发展、安全“三大权益”，为我市制定具体措施提供了清晰的政策导向和操作指引。

　　近年来，随着经济社会发展和医疗健康水平提升，我市儿童福利工作形势发生深刻变化，孤儿、弃婴等传统保障对象数量大幅减少，留守儿童、流动儿童的权益保障成为社会关注重点，存在情绪障碍、心理健康等问题的儿童服务需求明显增加，传统儿童福利工作亟待转型升级。同时，困境儿童因家庭经济困难、自身残疾、监护缺失等原因，相较普通儿童面临更多生活照料、医疗康复、教育安置等实际困难。尽管当前我市已初步构建困境儿童基本保障框架，但与儿童全面发展需求相比，仍存在关爱保护体系不健全、监护责任履行不到位、基层服务能力薄弱、社会参与深度不足等短板。